中国人民政治协商会议青阳县委员会

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县长纪良才在县政协十二届二次会议上的讲话

日期:2018年01月09日   来源:本站原创

各位委员,同志们:

县政协十二届二次会议已于昨天正式开幕,这是全县人民政治生活中的一件大事。根据会议安排,今天下午召开议政大会,县政府对这次大会高度重视,所有县长均参加了今天的会议。刚才,各位委员紧跟发展形势,紧密结合县情,围绕影响经济社会发展的全局性、战略性工作,作了质量很高的议政发言。大家的发言,站位高、选题准,贴近实际、见解独到,抓住了当前经济社会发展中的关键和要害,抓住了群众关心的热点、焦点问题,我听了后,很受启发、很有收获。对大家的发言,县政府将进一步梳理、研究,在今后的工作中认真加以吸收和采纳,切实将委员们的意见建议转化为加快发展、推动工作的思路和举措。借此机会,讲三个方面的意见:

一、各位委员的诤言良策,为全县经济社会持续健康发展提供了重要助力

2017年,新一届政协委员在晓利主席的领导下,继承和发扬了人民政协的优良传统,牢牢把握团结和民主两大主题,紧紧围绕全县发展大局和县委、县政府决策部署,在推进协商民主上创新作为,在服务发展稳定上有力有为,在广泛凝聚力量上主动善为,谋在大处、想在深处、言在实处,做了大量富有成效的工作,为全县经济社会发展作出了突出的贡献。特别是在年初的县政协十二届一次会议的议政大会上,13位委员和6个乡镇政协联络组围绕实体经济、全域旅游、脱贫攻坚、城乡建设、社会事业等方面,提出了很多具有前瞻性、引领性和可行性的意见建议。县政府高度重视这些发言,会后迅速组织有关部门进行认领落实,目前许多好想法和好建议已经得到了实现。

比如,多位委员都提及的发展全域旅游的建议。这些议政发言与省委、省政府打造旅游强省的决策部署高度契合,县政府非常重视,认真吸取委员的真知灼见,解决了一批影响旅游业发展的牵动性、深层次问题,为全域旅游发展提供了强大的动能与活力。简而言之,主要是“树立了一个导向,解决了三大问题”。一个导向:就是树立了“大抓旅游、抓大旅游”的工作导向。成立了能斌书记和我任组长的促进旅游业改革发展领导小组,召开了高规格的全县旅游业发展大会,出台了《关于将旅游业培育成为重要支柱产业的意见》《青阳县促进旅游业发展的若干政策》,基本完成了文化旅游管理综合执法体制,推进旅游业发展的体制机制和政策体系更加完善,工业旅游双支撑的理念深入人心,全县上下合力兴旅的氛围逐步形成。三大问题:一是解决了交通瓶颈制约问题。成立专门指挥部,多次赴省进京对接汇报,成功争取池黄高铁在县城设站,青阳旅游正在加速迈进“高铁时代”。建成了蓉城-朱备旅游景观公路、G318县城-木镇段改建工程,完成了S358青石公路项目的前期工作,扎实推进青通河航道整治工程,水陆空俱全、“铁公机”齐备的立体化旅游交通体系正在形成。二是解决了旅游规划瓶颈制约问题。近几年,由于九华山风景区120平方公里规划以及土地利用总体规划的制约,旅游项目“落户难”问题日益凸显。今年,县政府向市政府多次汇报争取,自下而上地推动市里启动了九华山风景区总体规划修编工作,完成了土地利用总体规划的调整完善,实现了全域旅游规划与专项规划的“多规合一”,为全域旅游发展扫清了障碍。三是解决了旅游核心吸引物不足的问题。把东九华旅游度假区作为全域旅游“一号工程”,积极推进度假区内景区综合开发、设施提档升级和特色小镇建设,目前度假区被省政府列入了旅游强省“五个一批”建设工程,朱备禅修小镇入选了全省首批25个特色小镇之一,获得省里2000万元资金支持,陵阳摄影小镇的品牌影响力不断提升,逐步形成了县城为核心、环九华山区域为重点、特色小镇和美丽乡村多点支撑的全域旅游发展格局。预计今年全县接待国内外游旅游总收入分别增长11.7%13.8%

再如,关于坚决打赢脱贫攻坚战的建议。为了确保脱贫攻坚再战再捷,今年我们紧紧围绕6个村出列、2000贫困人口脱贫的年度任务,切实做到精准扶贫、精准脱贫。一是强化精准识别。将贫困户信息全部录入到“全国扶贫开发建档立卡信息系统”,一户一档,逐户登记造册,做到“乡有账、村有档、户有册”,并将贫困户的家庭基本情况、致贫原因、帮扶措施、脱贫途径等情况制成图表上墙,实行挂图作战、按图销号,确保不漏一人。二是狠抓产业扶贫。坚持将产业扶贫作为脱贫攻坚的根本之策,今年累计安排产业扶贫资金3536万元,是2016年的3.5倍。二季度,各乡镇和县直有关部门日夜奋战,抢在光伏并网电费调价之前,建成了52个户用光伏电站,确保1205户贫困户每年稳定增收2000元以上。三季度,连续召开2次产业扶贫现场会,通过小额信贷户贷企用等方式,帮助贫困户与新型农业经营主体建立稳定的利益共享机制,先后引导1126户贫困户将5235万元小额信贷资金入股46家企业,推动300余户龙头企业、农业新型经营主体带动3000余户贫困户实现增收,培育了乔木凌塘菊花种植加工、杨田黄泥集体油坊、朱备江村药用莲子种植等一批产业扶贫亮点村。三是夯实脱贫基础。今年,我们投入1953万元,为贫困村实施基础设施项目58个,建设农村道路畅通工程24条30.9公里、农田水利项目132个,累计资助建档立卡困难学生1430人,贫困人口医药费补偿1798万元,并实行贫困村、贫困户脱贫不脱政策,确保稳定脱贫不返贫。前不久,省脱贫攻坚第三方监测评估组对我们的脱贫攻坚工作给予了高度评价。

除此之外,委员们的其他意见建议也都得到了认真办理,有关部门分别向各位委员给予了书面答复,由于时间关系,这里不再一一列举。今天的会上,委员们和乡镇政协联络组再次围绕教育布局、全域旅游、生态保护、城乡融合等方面,形成了21条高质量的议政发言。这些议政成果,是政协组织和政协委员心血的付出、智慧的结晶,充分体现了政协组织人才荟萃、智力密集的独特优势,充分彰显了各位委员心系发展、关注民生炽热情怀,也充分展现出县政协及各位委员围绕中心、服务大局的务实作为。在此,我代表县委、县政府,对各位委员长期以来对政府工作的关心支持表示衷心的感谢,对大家为青阳经济社会发展所作出的贡献致以崇高的敬意!

二、开创新时代美丽青阳建设新局面,需要广大政协委员拥有新气象、展现新作为

党的十九大向世界郑重宣示,中国特色社会主义进入了新时代。新时代开启新征程新时代呼唤新作为,正如习近平总书记所说的:“新长征路上,每一个人都是主角、都有一份责任。”要开创新时代美丽青阳建设新局面,需要全县上下为之付出更为艰巨、更为艰苦的努力,需要我们政协组织和广大政协委员弘扬优良传统,发挥自身优势,最大限度地调动一切积极因素,汇聚加快青阳发展的强大正能量。对于新时代如何更好地发挥政协作用,党的十九大报告给出了答案,报告强调:“人民政协是具有中国特色的制度安排,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。人民政协工作要聚焦党和国家中心任务,围绕团结和民主两大主题,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,完善协商议政内容和形式,着力增进共识、促进团结。

十九大报告的这些重要论述,为我们在新时代做好人民政协工作,发展社会主义协商民主提供了遵循、指明了方向。希望县政协及各位委员要以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以更高的站位,更宽广的视野,围绕县委、县政府决策部署,更好地去协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局,创造出无愧于新时代的新业绩。借此机会,提四点期望,与大家共勉。

一是希望各位委员始终站在推动青阳更好更快发展的高度,参政议政,建言献策。发展是第一要务,也是人民政协履行职能的永恒主题。全县广大政协委员中,汇聚了各方面的专业人士、社会精英,是卧虎藏龙之地。希望大家充分发挥好“人才库”“智囊团”的优势,把为促进发展献计出力作为履行职能的主题、主线,自觉地围绕中心大局聚焦发力。要坚持参在先、谋在前。选择那些县委政府想干、该干、但一时谋划还不深入、条件还不具备、群众期盼、社会关注的全局性问题作为课题,深入开展调研视察,提出具有前瞻性、引领性的意见,为县委、县政府科学民主决策提供参考。要坚持谋良策、出实招。不讲言不由衷的附和之言,不讲无关痛痒的泛泛而谈,多讲务实管用的话,多提解决实际问题的办法,建睿智之言、献务实之策、谋创新之举,帮助县委政府破解发展中的难题。

二是希望各位委员始终围绕县委、县政府决策部署,强化监督,推进落实。十九大报告强调,要加强人民政协民主监督,重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。”各位委员要用好政协的“话语权”,愿讲话、敢讲话,讲真话、建诤言,把民主监督贯穿于民主评议、视察调研、委员提案、社情民意等日常工作中,不断创新民主监督的方式方法,及时反映真实情况,勇于提出建议、开展批评,帮助查找不足、解决问题,促进作风转变,提升政务效能,推动决策落实,确保政令畅通。

三是希望各位委员始终关注社会民生的热点难点问题,促进和谐,维护稳定。人民政协是由界别构成的政治组织,与群众有着密切的、天然的联系,对基层民生和社会管理中的问题,大家接触最多,感触最深,眼睛也最亮。希望各位委员要始终保持与人民群众的血肉联系,把履职为民作为政协工作的出发点和落脚点。一方面要当好群众“代言人”,多听群众“心里话”,多看群众“身边事”,重点围绕群众关注的就业、医疗、教育、社会保障等民生问题开展调查研究、反映民意、集中民智、解决民忧,促进民生福祉提升。另一方面要做好社会关系的“协调员”,密切关注群众思想认识上的困惑点、利益冲突上的交织点、现实矛盾的多发点,多做宣传政策、释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾的工作,努力寻求全社会意愿和要求的最大公约数、画出民心民愿的最大同心圆,促进社会和谐稳定。

四是希望各位委员始终坚持发挥海纳百川的优势,增进共识,凝聚合力。习近平总书记在谈到政协工作时说道:“大厦之成,非一木之材也;大海之阔,非一流之归也。”人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织,就是要整合不同的政治资源、团结不同的社会阶层、凝聚不同的社会力量,最大限度地凝聚合力推进发展。希望广大政协委员充分好这种大团结、大联合的优势,对外帮助党委政府扩大对外联系,宣传推介青阳,不断拓展我们的“朋友圈”,主动为招商选资、人才引进牵线搭桥,吸引更多资金、技术、人才和信息向青阳集聚;对内利用自身影响力,最大限度地调动起方方面面的智慧和力量,广泛凝聚推进发展的强大合力。

三、县政府将一如既往重视和支持政协工作,为政协事业健康发展创造良好环境

支持、配合、保障政协履行职能,是发展社会主义民主政治的客观要求,也是提升政府执政能力的现实需要。县政府将不断加强与政协的联系沟通,自觉接受政协的民主监督,认真办理政协提案,积极采纳政协的参政议政成果,努力构建政府与政协工作相互支持、密切配合的良好局面。

一是完善政府与政协政治协商的机制。县政府将坚持有事多商量、遇事多商量、做事多商量,进一步完善重大决策政治协商制度,与政协一起制定调研、协商的年度计划,对事关全局和改革发展的重大事项,主动提交政协协商,听取政协意见,做到先协商后决策、先民主后实施,不断提高政府与政协政治协商的制度化、规范化水平。

二是营造有利于政协委员建言献策的氛围。县政府及政府各部门将更加积极地配合政协开展的视察、检查、评议等民主监督活动,更加主动地向政协通报经济社会发展情况,更加虚心地采纳政协的意见和建议,让委员们更好地知情明政、知情参政,真正把政协的好建议转化为推动发展的政策措施,转变为推进工作的实际行动。

三是强化政协委员履行职责的保障。县政府将从政协工作实际出发,健全各类保障机制,积极支持委员参加政协活动,为政协充分履行职能营造优良的工作环境。

各位委员、同志们,青阳各项事业的繁荣与发展,是我们的共同愿望,也是我们的共同责任。让我们政府与政协进一步保持和发扬相互支持配合的好传统,在县委的坚强领导下,紧密联系、同频共振,想在一起、站在一起、干在一起,共同创造出无愧于新时代的新业绩!

最后,新的一年就快到了,祝大家在新的一年里,身体健康,工作顺利,阖家幸福,万事如意!谢谢大家。


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