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杨 奇:关于乡镇中小学教育扶贫的几点建议

日期:2018年10月12日   来源:本站原创

扶贫工作是党和政府的一项惠民工作,也是一项政治任务。为了解全县教育系统内扶贫工作情况,在县政协的指导下、在县教育局的重视下,我与胡跃、史燕、杨伟伟委员对全县乡镇中小学开展了一次调研活动。

一、全县教育扶贫工作的基本情况

全县乡镇中、小学目前在校生总数8345名,在册留守儿童总数2436名,占在校生29%; 在册单独建档立卡户学生总数655名,占在校生7.8% 。学生均享受国家“两免一补”普惠性政策,同时针对建档立卡户学生(自幼儿园、小学、初中、高中、大学、研究生),享受县政府每年总额200万的教育扶贫救助计划,经济困难的在校生享受平时不稳定的社会救助(希望工程、关工委以及其他民间组织和个人的捐助)。

二、调研中发现的问题

1、全县乡镇经济困难学生经济项目负担重。全县经济困难学生目前负担的经济项目有午餐费(每餐4-5元不等)、教辅材料费(100-200元不等)、全额的交通费(除丁桥镇政府予以补贴外)。

2、学校的教育扶贫对象认定与乡镇认定存在差异。调研中我们发现,虽然扶贫对象的认定不在教育系统,但是,遇到贫困生资助、社会捐助等工作时各学校不得不考虑谁是贫困生的问题,扶贫工作的关键在于扶贫对象的精准认定,认定不准确就会导致扶贫的后续工作白费同时也会造成社会的负面影响,在学校里,老师们会碰到许多事实贫困的学生不在建档立卡之列。

3、县级少年宫无经费。调研中我们发现,2436名留守儿童(含建档立卡户儿童)大多父母外出务工,家庭经济条件不太理想,提供适当经费,要求少年开展一些有益活动,无疑是对他们的精神慰藉,有效的少年宫活动实际上就是文化知识的扶贫,而全县省级少年宫(如陵阳、木镇、乔木、酉华、庙前中心小学)每年有省里5万元的资助,县级少年宫(杨田、杜村中心小学)至今没有经费,况且全县县级少年宫仅杨田中心小学、杜村中心小学两所。

三、关于开展乡镇中小学教育扶贫的几点建议

1、安排专项资金用于解决乡镇中小学经济困难学生的经济负担。

如果按照每人一餐5元,全县乡镇经济困难学生一餐也就3275元,况且各学校内部均有食堂或承包或自主经营,午餐补助也可以由条件好的学校内部食堂部分化解。

教辅材料费用如按照小学每人100元(部分中学每人200元),全县经济困难学生的教辅材料费也就65500元,全县教辅材料来自青阳新华书店,全县农村8345名学生,全县城乡中小学总计22996名学生每一年为青阳新华书也提供了一定的利润空间,可建立新华书店爱心救助政府进行补助的机制为建档立卡户学生减免教辅材料费用。

2、加大县级少年宫经费投入。针对县级少年宫无经费的现状,建议县财政每年安排一定经费资助县级少年宫,使其摆脱无经费开展工作的尴尬局面;针对没有少年宫的学校(沙济小学、丁桥中心小学、竹阳中心小学、新河中心小学、朱备中心小学)应拓展“留守儿童之家”机制向贫困生倾斜,使其感受到精神上的关爱。

3、建立健全一套建档立卡对象认定的动态管理机制。教育系统和乡镇政府应对扶贫对象进行对接和动态管理,使该被扶贫的能得到及时的全面的阳光普照,对象认定机制应该有严格的认定程序、认定标准并公示做到公平、公正,应设定上一级对认定对象进行实地核实机制并责任到人。


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