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张永峰:关于加强我县非公党建工作的建议

日期:2018年10月12日   来源:本站原创

非公有制经济是我国市场经济的重要组成部分。习近平总书记在党的十九大报告中指出:“必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度和分配制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。”因此,加强党组织对非公有制企业的领导显得尤为重要,非公企业党建工作对企业发展所起得作用也越来越明显。

一、我县非公党建工作现状

近年来,我在大力发展非公有制经济的同时,按照中央、省、市委的部署和要求,深入贯彻习近平同志治国理政新理念新思想新战略,坚持强化组织管理,拓宽活动载体,筑牢基础保障,不断提升非公企业和社会组织党组织政治功能,推动非公党建工作水平全面进步、全面过硬。目前全县非公企业622家,单独组建党组织143家,单独组建率为23%;社会组织32家,党组织组建率为87.5%。

二、我县非公党建工作存在的问题

虽然我县非公党组织建设近年来取得了一定的成绩,但与整个非公有制经济迅猛发展,企业规模不断扩张,组织结构和形式不断变化的现状相比,党建工作滞后的现象依然存在。从蓉城镇党组织相关工作情况来看,主要存在的问题可以归结为“四个不够”。

1、非公企业负责人对党建工作重视不够。非公企业是以生产经营来获得效益的,非公企业负责人往往认为开展党建活动不能够直接为企业创造价值,一方面怕建立党组织后,需要投入大量的活动经费和一些管理人员,加大企业运营成本;另一方面担心建立党组织后,会削弱和制约非公企业负责人的部分权力。而非公企业党组织负责人也往往因为担心企业负责人不支持,影响自身在企业内部的发展认为开展一系列党建活动吃力不讨好,因此工作起来理不直、气不壮,底气不足。有一些非公企业负责人不但对党建工作不关心、不支持,反而还有抵触心理,导致党建工作开展难度大。

2、非公企业党建工作开展力度不够一方面由于企业生存生产经营渠道的不稳定性,导致党组织组建难。现阶段不少非公有制企业具有等特点,制约了党建工作的开展。虽然非公企业数量不少,但规模不一,大多是小作坊、小饭店、商铺,处于不稳定状态,给党组织的建立带来一定难度。另一方面由于企业用工灵活性,经营活动流动性大,致使企业员工流动性非常大,党员人数朝增暮减 甚至不少已组建的企业存在党员空壳现象,给企业党员集中开展活动,加强教育带来困难。

3、非公党建活动保障不够。在非公企业中,企业生产资料归企业投资人所有,工作时间由企业负责人支配,因党组织开展活动在时间上缺乏自主性,经费上存在依赖性。虽然县财政通过党建工作经费补助、党费返还等措施对非公企业党建经费进行补助,但还是难以满足实际需要。在一定程度上束缚了党建工作的开展。

4、上级党组织指导力度不够。由于非公企业党员人数不足、素质参差不齐,往往无法按要求开展高标准的党建活动。因此,上级党组织对其进行党建工作指导非常必要。我县高度重视对非公党建的工作指导,今年已累计派出三批党建工作指导员帮助非公企业开展党建工作。但由于下派的党建指导员受本职工作的限制,不能长期在企业指导非公党建工作,且各项工作不能够与企业生产经营效益成正比,因此实际效果并不是很显著。

三、关于加强我县非公党建工作的建议

1、加强宣传引导,提高非公企业负责人的思想认识。对一些在非公企业党建工作上存在模糊认识的企业负责人,一方面,要以实际生动的事例向他们讲清在企业建立党组织、开展党建工作对凝聚员工人心、促进企业健康发展的重要性使他们从思想上、感情上消除建立党组织怕影响生产、怕受监督、怕受约束的顾虑;另一方面,要按照建设高素质企业经营管理者队伍的要求,加强对非公有制企业主素质的培养,通过举办培训班、专题讲座等措施,在提高企业主经营管理能力、增强依法生产经营的同时,进行党的相关知识教育培训。

2、加大组建力度,保障非公党建全面覆盖采取有力措施,加大组建力度,扩大覆盖面,为非公有制企业的健康发展提供强有力的政治和组织保障。避免出现有企业、无党员有党员、无组织的状况,要加强党组织班子建设,吸收规模化非公企业和社会组织党组织负责人担任支部委员。建立包片联系制度,社区共驻单位和局包村可以负责联系其包片村、社区辖区内非公企业和社会组织党组织。要积极在企业主中培养发展党员。凡在非公企业中工作超过半年的党员,都应转移正式的组织关系。对暂未建立党组织的,党员组织关系应由属地党组织或行业管理部门党组织管理。对于组织关系不愿转、不让转、不便转的隐性党员,要做好耐心细致的思想工作,动员教育他们自觉办理关系转移手续。

3、完善政策法规,创新党建经费保障机制。采取多种形式加大上级财政对非公党建的补助力度,提高“以奖代补”的比例,对一些党建活动开展好、带动性强的示范非公党组织,要重点宣传并提高奖励标准。真正激发非公企业主开展党建活动的内生动力。

4、加强监督考核,抓好党建工作指导员队伍建设。严格选派条件。要把熟悉党务工作、思想政治素质好、懂经营管理、有组织协调能力、会做思想政治工作、具有一定文化、责任心强的党员干部,选派到非企业做党建工作指导员。抓好业务培训,使其明确工作目的、职责、任务和要求,增强党建工作的针对性和有效性。三要加强指导督查。要定期召开党建工作指导员例会,听取工作汇报,交流工作经验,布置工作任务,不定期地派人到企业,检查了解党建工作指导员的在位情况和工作情况,并及时指导帮助其解决在工作中遇到的困难和问题。四要建立考核制度,把党建工作指导员任期内完成党建工作任务情况与干部目标管理考核相挂钩,严格考核,切实发挥好党建工作指导员应有的作用。


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