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曹海燕:关于推进新河镇新兴产业集聚发展的几点建议

日期:2018年10月12日   来源:本站原创

推进战略性新兴产业集聚发展,是深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话、加快建设创新型经济强省的迫切需要,也是我省推进供给侧结构性改革、为经济持续增长拓展新空间培育新动力的内在要求。近年来,在县委、县政府的坚强领导下,在县发改委等部门的关心指导下,新河镇坚持以科学发展观为指导,突出改革创新,转型升级,产业发展保持了良好态势。

一、新河镇新兴产业集聚发展情况

1、产业集群效应初步形成。注重发挥阀门铸造产业优势,围绕流体设备制造进行精准有效招商,产业链不断完善,现有流体设备及配套产品制造企业26家。同时,注重发挥规上企业基础好、实力强、门路多、联系广、影响大的特点,引导企业之间相互合作,共同发展,促成了企业之间达成战略合作伙伴,实现企业扩规技改,较好地发挥了产业集聚效应。

2、“互联网”电子产业兴起。为加快建设农村电子商务发展,抓住“互联网+”发展机遇,推动农民群众增收致富,立足自身资源优势,积极谋划,大力发展电子商务,着力打造新型产业的发展。营造氛围。充分利用村宣传栏、LED电子显示屏、道旗等各种宣传载体加强电子商务知识和农村电商项目宣传,同时,以包村干部上门入户开展工作为契机,积极向农户宣传农村电商网点建设,提高群众对电子商务知识和“农村淘宝”项目的认识、理解和支持。优化环境。大力推进农村道路畅通工程,进一步完善农村公路网络体系,满足电子商务物流需要。

二、存在问题

1、层次偏低,总量偏小。尽管近几年企业数量增长较快,但企业总体规模相对较小,品牌影响力和市场控制力相对较弱,难以有效吸引上下游企业的集聚,多数新兴产业领域尚未形成较为完整的产业链,个别领域产业链关键环节缺乏,导致企业停留在劳动密集型和资源消耗型等环节上,研发、设计、品牌、销售等高附加值环节较少,产业链层次相对较低。虽然新兴产业产值在不断地增长,但由于总量所占的比重不大,因此对全镇工业拉动作用也不够大。

2、技术和人才“瓶颈”。 战略性新兴产业技术还不是很成熟,技术路线多样,对研究能力和投入能力要求都比较高,缺乏技术支撑。同时,许多企业专业化水平不高,大多数企业研发经费投入不够,技术以引进为主,不能消化吸收,缺乏核心技术和自主创新能力。

3、体制机制还不够健全。战略性新兴产业发展是一个非均衡发展的系统工程,需要有别于传统产业发展的政策体制、风险分担与化解机制等,但目前尚未形成统一完善的规划体系和政策支持体制机制。

4、氛围导向不够。在发展战略性新兴产业过程中认识不够到位、支持力度较弱、配套设施建设不能满足产业发展的现象存在,对企业指导不到位,一些企业对国家战略性新兴产业目录不太了解,在企业注册登记时产品经营范围与目录不一致,导致难以入选省级战略性新兴产业管理库。

三、几点建议

1、高起点规划引导。根据国家、省“十三五”战略性新兴产业发展规划,结合实际,制定完善新河镇新兴产业“十三五”发展规划,明确“十三五”期间新兴产业发展思路、发展目标、发展重点和发展路径。坚持政府推动和市场主导相结合、全面推进和重点突破相结合、协调发展和错位发展相结合的原则,加大政府支持力度,做大做强重点企业,注重引进新兴产业领军企业和关键技术。

2、突出项目支撑。全面推进招商引资,以承接产业转移为契机,加大新兴产业招引力度,吸引更多、更好新兴产业项目落户我镇。围绕新兴产业集聚集群发展,编制好新兴产业招商项目;开展针对性招商,重点引进一批拥有核心技术、带动力强的领军企业;对拥有关键技术、极具市场潜力的新兴产业项目,放宽招商政策,千方百计争取项目落地。

3、招才引智激活创新因子各级政府职能部门要上下联动,形成合力,共同组织实施各种人才集聚工程,建立健全人才引进、使用、流动、激励保障等一系列政策,形成完整配套的政策体系。加强技术创新公共平台建设,促进产学研结合,促进技术转移和成果转化。健全人才工作的载体平台,加强与高等院校、科研院所合作。利用学术交流、技术合作等手段,积极构建专家沟通交流平台,打造高端人才交流基地。根据企业的规模和实际情况,安排专人进行高层次创新创业人才工作,为人才做好个性化服务。进一步改善激励方式,使人才价值得到合理回报,重点从物质、事业、情感等多方面对人才进行激励,调动其积极性。

4、加大政策支持。为了加快培育战略性新兴产业,实现跨越式发展,要加快《关于加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见》的制定和完善,并在财政投入、金融信贷、税收、土地、资源配置、市场培育、体制创新等方面制定具体的政策措施,为战略性新兴产业发展提供最佳的成长与发展环境。


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