中共中央《关于进一步加强农村文化建设的意见》（中办发[2005]27号），把加强农村广播电视村村通工作作为广播影视服务“三农”、推进社会主义新农村建设的重中之重，国家发改委办公厅、财政部办公厅、国家广电总局联合下发了《关于核报“十一五”期间广播电视村村通工程建设任务的通知》（发改办社会[2006]331号），明确提出了力争“十一五”期间基本实现20户以上自然村“村村通”广播电视的目标。根据目前我县有线电视网络现状，必须加快推进全县网络整合，尽快完成县乡有线电视联网工程，使有线电视进入各自然村。

一、我县有线电视网络现状

我县有线电视网络分两大块，即城区和乡镇。城区有线电视网络1992年由县广电局贷款建成，到2001年全省网络整合时，我县有线电视城区网络的人财物属省网络公司，成立了安广青阳分公司。乡镇有线电视网络分别在1995年前后陆续建立，资金来源不同，有的以乡镇广电站贷款、政府拔部分经费，有的靠广电站职工集资建成。原有15个乡镇，撤乡并镇后为11个乡镇，现已覆盖99个行政村，尚有59个行政村没有覆盖。除庙前、陵阳部分线路在乡镇政府的支持下，改用光缆外，其他乡镇有线电视路线仍采用杆线，利用电信、电力部门的杆路附挂有线电视线，矛盾较大。乡镇之间有线电视节目套数不一，多的能收看20多套，少的仅有8、9套。还有极少数乡镇接收不到青阳电视台节目，市电视台节目也只能在县城区接收到，乡镇很难接收到。有线电视用户收视费无法收到位，有的乡镇收视费不到50%。据统计，目前我县乡镇共有有线电视用户12600户，按计划年收视费可达150万元，而实际收入不到70%。乡镇村许多用户要求退户，自己安装劣质地面卫星设施，接受电视节目，给管理带来一定的困难。

二、存在的主要问题

全县乡镇有线电视网络主要存在以下几方面问题：一是初建的标准低，质量不高，用线不规范，杆线附挂现象普遍，线路使用年限过长，损坏严重，维护经费投入不足；二是技术服务水平跟不上，乡镇站建有线电视时，大多数是本站从事有线广播时期的人员，由于文化程度不太高，又没有经过专门的技术培训，有线电视网络设计不规范，机房达不到标准化；三是发展不平衡，有的乡镇加大投入，通过网络改造，有线电视发展的比较好，有的乡镇投入少，用户收视费回笼率低，只能维持现状；四是管理水平不高，专业人员少。乡镇文广站合署办公，非专业人员管理有线电视，服务不到位；五是线路老化现象严重，没有折旧提存的资金投入，个别乡镇非法将有线电视转给私人承包；六是低质量服务，导致用户流失，非法地面卫星接收设施管理困难。

三、主要对策和建议

要充分认识乡镇有线电视网络整合，对于促进农村广播电视事业发展，推进新农村建设的重要意义。2006年中央1号文件明确提出要继续实施广播电视“村村通”工程，满足农民群众多层次，多方面的精神文化需求，这为全县有线电视网络建设提供了强大的精神动力；二是中办、国办《关于进一步加强农村文化建设的意见》文件的颁发，为有线电视发展提供了有力的机制动力；三是加快农村广播电视事业发展，更好地服务于人民群众，推进新农村建设的需要；四是随着科学技术的发展，数字化、网络化、信息化成为广播电视的发展趋势，使推动广播电视新一轮的产业化升级和优化的需要；五是县乡联网后，使全县乡镇都能接收到青阳电视台节目，更好地转播市电视台节目，进一步提高宣传效果，更为数字电视整体平移和安全播出带来方便；六是围绕全省有线电视一网通的工作需求，使全县整个网络实行统一规划，统一建设，统一管理，统一经营，实现城乡有线电视网络资源共享。

目前，青阳网络分公司在县广电局的大力协助配合下，得到了省网络公司和县政府的高度重视，已决定对青阳县乡有线电视网络进行整合，县政府办已于2006年十月十七日以青政办[2006]54号文件下发了《青阳县乡镇有线电视网络整合工作实施方案》，我县县乡有线电视网络整合工作正在实施。在这里建议政府及有关部门加强配合，特别是电信、移动、联通等业务部门，要尊重既成事实与安广网络青阳分公司友好协商，从群众切身利益出发，妥善解决杆线附挂问题，使网络改造正常顺利开展，确保群众收视电视节目不受影响，我们盼望着这一好事早日实现。