各位领导、各位委员：

我受提案委员会委托，作大会议政发言。我发言的题目是：推进新型工业化进程，加快青阳追赶跨越步伐。

近年来，县委、县政府审时度势，坚持优先发展工业经济，大力实施“工业强县”战略，加快推进青阳跨越发展，连续出台几个加快工业发展的1号文件，有力地推动了工业经济和投资的加速增长。2007年，全县规模以上工业企业达66家，完成工业总产值16亿元、增加值4.7亿元、固定资产投资8.6亿元，实现税收1亿元，分别是2003年3倍多。随着工业经济的迅猛发展，我县一举摆脱了财政收入在7000万元左右徘徊的局面，呈现连年翻番的良好势头，2004和2006年，连续突破1亿元和2亿元大关，2007年达到2.84亿元，为全面推动全县经济、政治、文化和社会建设提供了坚强的资金保障。工业经济正逐步迈向规模不断扩大、层次不断提升、结构不断优化的良性发展轨道，成为全县发展的重要支撑，全县工作的重中之重。

但与此同时，随着国家宏观调控力度不断加大，区域竞争日趋激烈，我县工业总量小、水平低、产业不配套、发展不平衡，集群效应不明显，资金投入压力大等问题日益显现。需要我们从更广泛和深刻的层面对“工业强县”战略再思考，寻找更有效的对策，加快推进新型工业化进程。

下面，就本人对加快我县工业经济发展的一些粗浅认识，提出五点建议：

一、紧扣发展主题，明确一个目标。党的十七大对全面建设小康社会，深入贯彻落实科学发展观，提出了新要求，丰富了新内涵，市委、市政府又将2008年经济发展主题定为“工业发展攻坚年”，进一步明确了工业在加快发展中的主导地位。因此我县推进科学发展，加快跨越发展，必须继续咬定工业不放松，围绕东向发展工业的总体布局，以打造百亿工业板块为目标，努力培植3—5个产值10亿元以上优势产业，力争在“十一五”末全县工业总产值过百亿元，增加值过50亿元，税收过5亿元，争取到2020年实现工业增加值过百亿元的目标，以工业经济的大发展、大突破、大跨越，加快推进青阳追赶跨越步伐。

二、把握发展大势，坚持二个原则。未来5—10年，是我县工业发展的“黄金期”，机遇前所未有，挑战也前所未有，我们必须坚持二个原则，一要坚持好字优先，能快则快的原则。立足我县资源欠开发、工业欠发展、经济欠发达，整体处于工业化初始阶段的实际，正确处理“好”与“快”的关系，在“好”的原则下，力求更快，在更快的基础上，力求更好。以追赶省内经济强县为动力，迅速壮大工业经济总量；以跨越低层次发展阶段为要求，全面提升工业经济发展质量，推进工业经济在更好更快的前提下，参与更高层次的区域竞争。二是要坚持集中精力，强势推进的原则。牢牢把握未来几年难得的发展机遇，始终保持加快工业发展的高压态势，进一步强化“工业强县”意识，做到政策向工业倾斜，精力向工业集中，资金向工业投放，资源向工业汇聚，人才向工业汇集，进一步明确“一把手”的“第一推动力”作用，强化广大干部群众的发展意识、机遇意识和忧患意识，加强协调服务，狠抓责任落实，举全力推动工业加快转型、跨越发展。

三转变发展方式，实施三大战略。加快推进新型工业化，园区是平台，产业是支撑，企业是基础，必须大力实施三大战略。一是实施园区配套化发展战略。进一步加快开发区基础设施建设，完善开发区管理和服务机制，强化开发区功能分区和产业配套。坚持以县开发区主园区为龙头，以辅园区为支撑，以工业集中区为补充，提高主园区准入门槛，按照投资5000万元以上项目向主园区集中，2000—5000万元项目向辅园区布局，小项目到工业集中区落户的要求，形成相互配套、梯次发展的格局。二是实施产业集群化发展战略。科学制定相关产业规划，充分发挥资源优势、区位优势、后发优势和人文优势，进一步明确招商引资的重点区域和领域，加快推进传统产业链条延伸和优化升级，进一步强化产业培育和扶持，加快新兴产业和高科技产业建设，推进产业合理布局，壮大产业集群，发挥集聚效应，增强发展后劲和综合实力。三是实施企业规模化发展战略。注重引进规模以上项目，促进现有企业上规模，强化扶持、定期调度、跟踪服务，确保主辅园区落户项目全部达规，力争3年左右，实现全县规模以上企业200户左右，产值10亿元和亿元以上企业分别达2户和20户左右的目标，以规模企业支撑产业升级，壮大集群经济，推动“工业强县”战略的实施。

四、明确发展重点，突出四大产业。要进一步加强对宏观政策的研究，全面把握东部地区产业转型的动向，深入分析区域合作的新趋势，发挥自身优势，依托开发区的现有基础设施和产业基础，进一步突出我县工业发展的四大主导产业。一是突出非金属新材料产业。进一步发挥资源优势，依托产业基础，强化引导扶持，规范非矿规费征收管理，科学制定退费政策，推进产业升级和向下游延伸，打造全国最大的非金属材料产业基地。二是突出以汽车零部件为主的机械制造产业。牢牢把握未来几年汽车制造业飞速发展的有利时机，进一步发挥区位和人文优势，加强与芜湖、合肥、南京等汽车生产厂商的战略合作，加快引进汽车零部件生产项目，加大对现有机械制造和铸造产业的引导扶持，努力建设沿江重要的汽车零部件生产加工基地和省内重要的机械配套产业基地。三是突出以钼钨和铜材为主的有色金属加工产业。加快鼎盛矿业项目建设步伐，进一步放大钼钨等有色金属矿产资源优势，抓住铜黄高速开通的机遇，加强与铜陵的联系与合作，推进现有铜材加工企业开发附加值和科技含量高的产品，大力发展以线缆为基础的铜材深加工产业，努力建设钼钨之都和铜材加工基地。四是突出以电子产品生产加工为主的高新电子产业。抓住苏南等东部发达地区发展转型，劳动密集型产业加速向内地转移的有利时机，加快开发区标准化厂房建设，加强产业对接，推进区域合作，建设电子产品生产加工基地。同时要大力推进纺织、农特产品深加工等其他产业的发展，完善我县工业产业发展体系。

五、破解发展难题，实现五个突破。一是进一步加快开发区基础设施建设，围绕产业发展规划，推进物流、综合服务和相关配套项目建设，着力解决工业发展过程中产业不配套，生产成本大，项目落户难等问题，在项目配套服务体系建设上实现突破。二是根据产业发展需求，实行政府补助，校企合作，加强劳动力培训，加快引进高技术和管理人才，解决企业用工难以及企业工作人员住房、户籍、子女入学、社会保障等方面的问题，在企业人才体系建设上实现突破。三是进一步发挥中小企业信用担保贷款的作用，完善银企对接机制，支持社会资金入股企业；以政府为主导，企业为主体，建设行业协会组织，加强行业自率和规范化管理，在企业创新服务体系建设上实现突破。四是在财政、金融、贸易等方面加强对品牌产品支持，引导企业树立强烈的品牌意识，促进企业通过质量体系认证，努力解决工业产品档次低、知名度低、竞争力低等问题，在企业品牌创建体系建设上实现突破。五是进一步简政放权，实行一站式、一条龙服务，强化“你投资、我欢迎”，“你发财、我发展”意识，着力解决效能不高、意识不强、治安不良等问题，在优化发展环境上实现突破。

工业化是城市化和现代化的前提和基础，没有新型工业化，就没有全面小康，就没有青阳的追赶跨越。加快推进新型工业化，符合青阳实际，符合科学发展观的要求，只要全县上下在县委、县政府的坚强领导下，咬定目标不放松，抓住工业不放手，扎实苦干、奋力拼搏，就一定能够实现“加快跨越发展、打造安徽强县”的目标。