当前，我县中小企业已从起步阶段步入快速发展阶段。2006年规模以上中小企业已达52户，实现工业产值12.3亿元，实现利润3470万元，分别是前五年的3.7倍3.85倍和增盈4000万元，可见总量不断扩大，规模不断提升，经济效益明显改善。但在经济发展的同时，土地紧、融资难、用工缺等诸多困难和问题已经成为各地存在的共性问题，投资者越来越需要不仅是政策上的扶持，更是良好的投资环境和完善的社会化服务。
一、服务体系建设的基本原则与框架
中小企业服务体系建设应遵循市场经济客观规律，着眼各类中小企业的需要，依托、规范、优化配置现有的社会服务资源，体现政府扶持中小企业发展的意图，引导企业健康发展、公平竞争、依法保护中小企业的权益，促进中小企业的成长。应该坚持政府主导与市场运作相结合的原则，坚持结合实际，突出重点的原则，要根据服务市场的发育状况，结合我县地方财力可能，选准一项或几项作为突破口，以点代面，实现创新和突破。要坚持优化资源，形成合力的原则；要在政府的支持、指导和监督下，由社会各界参与，体现社会整体功能，实现社会服务资源的优化组合。一是以政府中小企业综合管理部门为指导，联合组建的相关行业的协会、商会和专业中介服务机构构成的组织体系。二是以融资担保、信息咨询、创业服务、技术支持、市场开拓、人才培育为主体的服务功能体系。三是以政府促进中小企业发展的综合性配套政策和服务体系建设，规范内容的政策体系和制度体系。
二、完善服务功能，突出服务重点，搭建“六大”服务平台
（一）搭建创业平台。我县开发区建设起步晚，发展快，但与先进地区、与发展趋势相比，显得规模小、规划迟。开发区建设一定要按照“打造一个新区”规划；按照“三年建设，五年完善，十年再建一个新青阳”的目标去建设；按照“加工制造园、创业科技园、金融及商贸流通园、居民安置园、休闲娱乐园”去布局。科技创业园是个卵化器，是实验田，就是要让那些有项目、缺资金或资金不足的有识之士，先进园创业，再扶持壮大。政策上要旗帜鲜明地激励创业、鼓励探索、保护改革、宽容失败。
（二）搭建金融服务平台。我县中小企业担保公司于2003年组建，注册资本500万元，2006年政府再次注入600万元，目前担保金达1100万元，累计担保贷款金额近5000万元，有效地缓解了中小企业融资难的问题，有力地拉动了我县经济发展。为此，我们还要不断扩大担保业务的覆盖面，积极促进担保机构与商业银行建立稳定的协作关系，在有效规避风险的前提下，充分利用担保金放大功能，努力扩大担保贷款规模，要整合工商、税务等部门信息，逐步开展一定额度的授信担保，同时积极鼓励民间资本进入中小企业担保领域。逐步形成多种资金来源，多种组织形式参与，多层次的信用担保格局，针对中小企业资金需求特点，开展好融资信息需求传递、资金使用管理、投融资决策分析、从而改善融资条件，提高资金使用效率。
（三）搭建信息咨询服务平台。加快建设开通“青阳县中小企业信息网，联合其它为中小企业服务的信息系统，免费为中小企业在互联网上发布信息，推荐和介绍产品，提供国家有地方政策法规、产业导向、行业发展动态、经济发展趋势预测、最新科研成果和行业前沿技术、人才供求信息等服务。同时积极组织好企业上网工作，创造条件开通中小企业信息服务大厅和路边杆亭服务台。
（四）搭建市场开拓服务平台。针对我县产业特点和发展走向，按照“政府牵头、部门负责、市场运作”的模式，加快组建非金属矿、铸造及机械加工行业协会和商会。刚组建时要抽调精干人员、提供经费保障，组建后要将相关企业进行整体打包服务，搞好产业集群内企业的分工与协作，要引导企业组成联合经销体，进行一点多品的联销、联储、联运，发挥各类联合组织作用，帮助企业对同类产品的销售市场规范、抵制不正当竞争和制售假冒伪劣产品行为，保护中小企业的合法权益；同时通过招商引资等方式加快建设“青阳县会展中心”，有专家评说“如果在一个城市开一次国际会议，就好比有一架飞机在城市上空撒钱”，可见会展经济的重要性，开会、办展，既能吸聚人气，又能带动相关产业的发展。会展经济作为一种新的经济现象，并日益向国际化、专业化、规范化和品牌化方向迈进，我县非金属矿、铸造、旅游业完全可以通过不同形式的展示会、研讨会、博览会来发展壮大，由此来打造青阳，扩大知名度。
（五）搭建技术支持服务平台。按照“政府搭台，企业唱戏”的原则，有针对性地广泛联系大专院校、科研机构等技术资源，来青阳开展经济技术交流、科技成果展示、学术研讨对接活动，帮助企业开展企业诊断、技术指导、项目开发、技术攻关、收集和发布科技信息、引导企业采用引进和消化吸收新技术、新产品、新工艺、新材料，将科技成果转化为生产力，改造提升传统产业，大力培育科技型中小企业成长。
（六）搭建人才培育服务平台。我县中小企业普遍存在着人才和人力两个方面的不足，人才方面存在着“橄榄型”不足，即技术研发和市场开拓两头环节相对薄弱，为此整合现有的教学资源，加快建立青阳县中小企业人才培训基地。一方面采取讲座、短训、函授、脱产等灵活方式，对中小企业的创业者、经营者、中高层管理人员、关键技术研发人员的培训，帮助他们不断更新产品开发、市场营销、财务管理、经济法规等工商管理知识；另一方面，针对企业用工紧缺，采取与企业签定用工合同实施定向定量培训。
各位领导，各位委员，中小企业服务体系建设是一项复杂的系统工程，是一项社会化、市场化工程建设，需要全社会的参与和努力，我坚信，只要在县委、县政府的坚强领导下，在全社会共同努力下，我县中小企业服务体系建设一定能创新和突破，中小企业一定能健康、快速发展。“提速争先，加快崛起，建设皖江经济强县”的目标一定能够实现。
